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2018年04月15日 00:55 四月天原创网

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实际上在这样的改革之后,养老金一部分从个人帐户出而差额部分由财政补齐,最后公务员退休之后所拿到的金额和按照原来国家公务员退休制度的金额上实际上没有任何变化。此举仅仅是公务员养老制度改革的"摸冰"之举。司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)通知指出,要加强监督执纪,严肃查处违反中央八项规定精神、奢侈浪费等违纪行为。各单位机关纪委要认真履行职责,依纪依法加强监督执纪问责,确保通知要求落到实处。对违反中央八项规定精神、奢侈浪费、出入私人会所吃喝玩乐等行为,发现一起、查处一起、曝光一起,决不姑息,形成威慑;对问题严重的要追究党组织的主体责任和纪委的监督责任。据中国青年报记者掌握的信息,李亚力被停职与近来网上传出的李亚力之子李正源涉嫌醉驾殴打执法交警一事有关。10月末,网络上曾出现大量李亚力包庇其子李正源醉驾并殴打执法交警的帖子,但很快消失。中国青年报记者辗转拿到了在被打交警夏坤身上的执法记录仪拍摄的现场视频。12月23日,人民日报2版头条以《如何把权力关进制度的笼子》为题,刊登了对中央纪委研究室负责人的“权威访谈”。这位负责人坦陈,这些年来,党风廉政建设责任制发挥了积极作用,但远没有落实到位。“我们经常听到某个行政首长因为重大安全事故被追究责任,但很少听说有哪个地方的党委书记或者纪委书记,因为党风廉政建设责任制落实不力而被追究责任的。这种状况必须改变。”“中国13亿人口、9亿劳动力,把他们的智慧发挥出来,将会迸发难以估量的创造力、释放难以限定的市场潜力。”李克强说,“这就是为什么,我们对中国经济实现‘双中高’既有决心,又有信心。”

【国家元首】总统,任期7年。现任总统迈克尔·希金斯(Michael D. Higgins),2011年11月就职,任期至2018年。【军事】总统为三军最高统帅,国防部长通过总参谋部和各军种参谋部领导武装力量。总参谋长阿图尔·蒙特罗上将(General Artur Pina Monteiro)。武装力量由正规军和国家安全部队组成。实行义务兵、志愿兵、合同兵三结合的兵役制。服役期:义务兵4个月,志愿兵8~10个月,合同兵不定期,但至少一年以上。为了减轻中小学生过重课业负担,市教委、市政府教育督导室提出了“八个严格”工作要求:严格执行国家和北京市课程计划,严格控制学生在校学习时间,严格控制作业量,严格规范考试和评价工作,严格禁止违规补课,严格教辅用书管理,严格各类竞赛管理,严格落实工作要求。昨日上午,中央纪委监察部网站发布消息称,江西省人大常委会副主任、省总工会主席陈安众涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。新华网北京2月28日电(记者周玮 白瀛 徐硙)党的十八届三中全会以来,适应文化体制改革进入深水区和攻坚期的新形势,文化部门按照“加大力度、巩固提高、深化拓展、攻坚克难、科学发展”的要求,深入调查研究,加强统筹规划,完善政策措施,文化改革发展保持积极健康的良好态势。本报新加坡10月22日电??(记者韩硕)10月21日和22日,应邀访问新加坡的国务院副总理张高丽分别会见了新加坡总统陈庆炎、总理李显龙,并与新加坡副总理张志贤共同主持中新双边合作联委会第十次会议、苏州工业园区联合协调理事会第十五次会议和天津生态城联合协调理事会第六次会议。

记者了解到,地方“一把手”空缺现象并不少见,时限不定,且空缺原因也并不完全因为反腐,正常工作调动也会导致空缺。如去年12月27日,海南省委原常委、三亚原市委书记姜斯宪调任上海交大党委书记后,三亚市委书记一职就一直空缺8个月。现在八年了,时间是足够了,为啥这个事情不解决,他们一直给我解释就是不是一个地方说了算,还要往检察院、政府部门、往最高法院那里报,肯定不是我想象得那么快。林奕华质疑,民进党台湾地区领导人当选人蔡英文口口声声和解、和解、再和解,却放任党内“立委”用抄家手段对付其他政党,这就是蔡英文跟民进党的和解模式?地名册分为概况、地名、附录3个部分,概况部分包括了钓鱼岛及其附属岛屿的分布示意图和位置示意图。地名部分包括钓鱼岛、黄尾屿等71个岛屿及其周边海域部分地理实体的名称、名称含义、面积、长度、宽度、位置以及现场照片、位置示意图和三维效果图,并以大量文献和史料再次明确钓鱼岛自古以来就是中国的固有领土,体现了近年来我国依据《中华人民共和国海岛保护法》开展的海域海岛地名管理工作。6月22日,位于广州的疯狂英语总部基地,李阳和他的国际演讲家弟子、疯狂英语接班人以及全国各地的学员,一起度过了他的45岁生日。这是李阳第一次公开地过生日。生日现场,李阳要求把蛋糕保留下来,“他说,要分给随后参加英语培训的学生们,每人一小块。”相比于在国内街头那种一边表演,一边要留神城管的狼狈,同行们这种从容不迫的洒脱让兄弟俩感到好奇,王士平灵机一动,拉来一个华人游客当起了翻译,一番打听过后,他才第一次知道,原来在国外,街头艺人只要通过考核拿了许可证,就可以在指定地方演出。

对于国际人士救助南京难民的情况,总书记十分关心。他特地问到了国际安全区内拉贝、魏特琳等人和后代的情况。会议听取了国务院有关部门关于四川芦山抗震救灾最新情况汇报。会议指出,国务院有关部门要认真贯彻4月23日中央政治局常委会精神,按照国务院常务会议要求,根据已明确的以四川省为主、形成统一指挥体系的安排,继续各负其责、加强指导、协同配合,着力抓好以下工作:一是目前虽然已经过了72小时“黄金救援期”,但仍不能轻言放弃,要继续全力科学搜救被困群众,排查盲点、不留死角。这次地震伤员较多,要安排足够的医护人员和血浆、药品等,确保得到及时救治。二是发挥灾区基层组织作用,做好受灾群众过渡性安置。抓紧将急需的帐篷、衣被、活动板房等物资调运到位,尽快将中央财政下拨的补助粮款发到因灾无房可住、无生活来源、无自救能力的“三无人员”手中,保证受灾群众有安全住所、有饭吃、有干净水喝。把强化卫生防疫作为当前抗震救灾的重要任务,备足消毒用品、药品,对重点区域持续开展消杀工作,确保灾后无大疫。三是针对气象变化带来的新情况,加强监测预警,做好滑坡、塌方、泥石流等次生灾害应急防范,务必避免新的人员伤亡。四是加大道路抢通、保通、保畅工作,及时修复电力、通信、供水等设施,开展废墟清理、危房鉴定、拆除等工作。抓紧恢复医疗机构、商业网点、学校等正常运转,尽快恢复灾区生产生活秩序。五是及时组织开展灾害损失评估,科学编制灾后重建规划和方案,适时启动灾后重建工作。张高丽还与舒瓦洛夫第一副总理共同见证了《中国黑龙江省政府和俄罗斯犹太自治州政府关于修建同江—下列宁斯阔耶跨界铁路桥进度的谅解备忘录》的签署。

“政府财政提高了这方面的支出,但是医疗很特殊,医疗最终需要由医院和医生给患者提供服务。在政府大量增加医保投入的同时,如果医院改革没有跟上,医疗费用会不断上涨。”一位专家表示,人均医疗费用过去几年每年都以20%以上的速度在增长。链家地产市场研究部张旭认为,虽然2013年房企销售向好,回款增加,但是融资需求依然比较旺盛。大型房企的抗风险能力越来越强,因此通过抑制需求或者是收紧贷款等方式来促使房企降价将很难起到实质效果。从华润宋林案到王宗南案,多属长期任职的“一把手”涉案。“一把手相对权力更大,容易在人事等方面滋生腐败。”中国人民大学国家发展与战略研究院副院长聂辉华说。何国新,男,1963年6月出生,中共党员,大学学历,现任新余市行政服务管理委员会党组成员、副主任,拟任新余市行政服务管理委员会党组书记、主任。7年前,“魔豆宝宝小屋”的掌柜周丽红走了,她给年幼的女儿留下了这家店,当做给女儿唯一也是最好的纪念。7年来,包括杭州志愿者游林冰在内的多位义工,接力打理,坚持把这家失去了掌柜、原本可能消失的网店经营下去。除了维持网店经营之外的收入都汇给了周丽红的女儿。“三解三促”活动,是江苏党建工作创新发展的成功探索,是群众路线在江苏党的建设中的典型实践,是江苏党的建设走在全国前列的生动呈现,也是提高党的作风建设科学化水平的基础性、关键性、战略性举措。“三解三促”活动主题和目标十分契合即将开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,一些制度化的创新举措为教育实践活动积累了成功经验,深化“三解三促”活动必须适应将要开展的教育实践活动这个大背景,探索解决江苏的“三解三促”活动如何与教育实践活动之间找到制度接口、形式接口、活动接口。

去年12月,《毛泽东年谱(1949-1976)》出版。昨天,《邓小平传(1904-1974)》正式出版发行。布兰克和柯克表示,美中是全球最大、最重要的两个经济体,双边关系日趋成熟,对全球的重要性日益突出。1983年两国决定建立商贸联委会,当时双边贸易额约50亿美元,今年有望接近5000亿美元。商贸联委会不仅见证了两国经贸关系的大发展,而且扮演了重要角色,成为美中关系稳定的支柱之一。当前美中都处于重要的历史时期,两国应继续秉持坦诚务实、真诚合作的精神,通过对话和接触促进贸易、投资的平衡增长,为两国乃至世界的繁荣作出贡献。11点35分,参观结束后,总书记步入后厅,接见南京大屠杀幸存者及遗属代表。考虑到时间紧张,原本工作人员只安排了幸存者夏淑琴和老兵代表李高山与总书记交流,但总书记与20位幸存者和遗属代表一一握手,逐一交谈,询问他们年龄多大了,当年家属和个人是如何受难的。他对大家说:“现在南京大屠杀受难者、亲历者,还在的就100多人了,你们当年见证了这段重要的历史,这样一段苦难的历史不能忘记啊。”继谷牧、任仲夷、项南之后,人民出版社近日推出第四本改革开放元勋画传:《习仲勋画传》。昨天,人民出版社社长黄书元透露,第五本《万里画传》初稿仍在审阅,后续也将出版。2014年7月28日至9月27日,中央第十二巡视组对江苏省进行巡视。昨天,中央巡视组反馈江苏省落实党风廉政建设责任制还不到位,一些党委抓党风廉政建设存在“挂帅不出征”现象,纪委查办案件力度还不够,反腐败斗争任务依然艰巨。习近平对孩子们说,“我希望你们通过这次培训活动,在中国青少年足球方面发挥带动作用。我也希望更多的青少年投身足球事业,为足球事业发展作出贡献。”

东盟和中国建立战略伙伴关系已经10多个年头了,在东盟的对话伙伴中,第一个加入《东盟友好合作条约》并与东盟建立自贸区的就是中国。在有了东盟和中国的“10+1”机制之后,才有其他国家加入的“10+2”“10+3”机制,直到今天的东亚合作系列。此次访问,李克强选择了一份特别的礼物送给马西莫夫——英国法律著作《法律的正当程序》,这是李克强在北大学习法律时和同学翻译的一本书。马西莫夫表示,他将珍藏这本有意义的书。同期:像我们看《泰囧》,我们会看到很新鲜的海外的旅游的这样一些奇景,我们会看到奇风异俗,我们会看到一些接近粗俗,但又和观众之间能够进行内心沟通的这样一种文化上的碰撞,比如范冰冰女神这个状态在《泰囧》里出现,实际上是有点调侃式的出现,这种状态又和我们当代社会的一种主流状态是很接近的,包括像《失恋33天》,现代年轻人之间情感关系,男女之间暧昧的关系,社会和家庭之间一种和传统文化完全不一样的系统,实际上都在通过这个影片呈现在当代观众的面前,并且和他们产生一种互动。这样的话,也使得我对于未来几年的中国电影实际上还抱有一定乐观的态度纪检监察机构不健全,基层单位监管力量薄弱;重建轻管问题尚未根本转变;干部交流不够,管理工作还不够规范。根据公开信息,卢新民从2000年起开始担任青岛市政府副秘书长,此后又兼任青岛市政府口岸办公室主任一职。2012年1月21日,青岛市政府免去卢新民青岛市政府副秘书长、口岸办公室主任职务。据透露,居住证的样子将类似于身份证,将把个人的基本信息录入,还会考虑搭载磁卡,便于实现一些社会服务功能。

十四、两国领导人重视知识经济作为公正和可持续发展核心要素的重要性,强调双方科技、创新领域合作,特别是中巴气候变化和能源技术创新研究中心、纳米技术联合研究中心、生物技术中心等联合研究项目取得积极进展。双方对将于2015年6月19日在巴西利亚举行中巴第二届高级别科技与创新对话和中巴高委会科技创新分委会第四次会议表示祝贺,对拟签署《中国科技部和巴西科技创新部科技园区领域双边合作谅解备忘录》表示赞赏,并强调企业、研究中心、大学和政府部门共同参与科技创新与产业合作对于促进两国经济社会民生发展的重要性,以及开展中拉科技创新合作的重要性。广州猎德村委书记李芳荣在境外辞职,对此,广州市纪委常委梅河清3月20日下午回应称,从目前了解情况,未发现李芳荣涉及贪腐问题,李只是因个人身体原因到境外就医。今年年初,不足70人的深圳消防监管局7人被立案侦查,5人在消防建审工作中涉嫌受贿罪,另有2人涉嫌贪污罪。深圳市检察院披露,嫌疑人涉嫌受贿最低几万元、最高超百万元。谢卓浩突然被查让上述案件波澜再起。谢卓浩也是2004年罗湖分局原局长安惠君落马十年来被查的深圳警界最高级别官员。

责任编辑:李红英

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